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                            共青團發展中亟待解決的五個瓶頸問題

                            時間:2010-2-23 17:33:47 |   瀏覽:

                                  要適應形勢的發展,更好地做好黨的助手和政府的幫手,就要突破目前限制共青團發展的頸瓶問題。從全國共青團工作的實際考慮,主要有以下幾個重點問題,需要我們在實踐中重點思考,采取有力措施,改革創新。

                              1.共青團工作的績效考評問題

                              如何評價共青團工作的成效?隨著市場經濟的完善,社會組織的精細化發展,一個組織的工作要能夠說得清,道得明,并且對于國家和社會有獨特的貢獻率,在實際發展中具有不可替代性,從發展的角度,共青團工作要走出過去粗獷式的發展道路,而追求精細化、可持續發展。從理論上講,共青團要接受同級黨組織和上級團組織領導,共青團既要服務中心工作,又要服務青年發展,所以評價其工作成效主要來源于黨的事業的要求,共青團事業的發展要求和青年發展的要求。但從實踐角度考慮,如何將這些標準整合為一個科學的績效評估標準,需要我們不斷摸索。現實過程中,共青團干部有時會處在矛盾的選擇中,這種狀況亟待改變。

                              2.共青團組織的結構再造問題

                              近些年,制約共青團組織發展,影響團組織的凝聚力的重要因素是團組織在計劃經濟下形成的基層組織結構方式不能有效地覆蓋市場經濟中的組織成員。一是青年的廣泛的流動帶來大量團員流失。傳統的以行政單位為線條的團組織結構方式在吸引團員上已出現一些問題。二是青年自組織和社團組織的出現,傳統的團組織難以有效吸納。因此,要重點探索基層共青團組織結構的再造問題,實現區域互動,上下互聯,橫縱結合,虛實結合的組織體系,真正實現團員無論走到哪里都能夠找到組織,并且樂于參加團的活動。

                              3.共青團工作的資源配置問題

                              目前,影響基層共青團活力的一個重要原因在于基層缺乏資源。應該說,近幾年,各級團的機關通過獲取黨政支持、企業贊助、社會化運作等多種方式都能夠獲得一些資源,這是共青團發揮自身職能的優勢,但需要注意的是有一些資源在眾多分散的項目中消耗了,沒有形成系統合力,基層團員沒有得到實惠,類似于希望工程和青年志愿者這樣社會影響力大的活動品牌缺乏。因此,我們要進一步研究關注社會發展大局、關注青年發展的幾個重大領域(包括教育、就業、身心健康、婚戀、參與等)的重點拳頭品牌,形成合力,在全團上下廣泛開展,并形成機制,將資源真正“下放”落實到基層,加強基層“細胞”的活力。

                              4.共青團干部的培養和發展問題

                              當前,隨著黨和國家人事制度的完善,青年干部的培養和提拔已有了眾多的渠道,我們要在新的視野上審視共青團干部的素質培養和團干轉業問題。一方面,困擾共青團的中層團干部的轉崗問題既有專業機制上的問題,但同時也有部分團干部素質上的問題。團干部在共青團舞臺上確實鍛煉了自己,在政策水平、創新性、組織、協調、宣傳等方面有著自己的優勢,但同時我們也要看到,一些團干部在適應社會主義市場經濟的素質上還有待提高,特別是在現代政府管理的方法和技巧,現代企業發展的規律和方法,現代社會第三部門的管理和技巧上還有所欠缺,使得這些干部在轉崗中困難很大。因此共青團干部不能滿足于傳統的素質的培養,更要與時俱進,在各方面都有積累。另一個方面,團干的“轉業”問題是共青團工作的特殊傳統,轉業可以使團干部更快地成長,但也會帶來一些團干的“短期效應”,如何解決這個困擾團組織的問題?筆者的思路是要適應青年工作職業化的要求,推進一部分團干成為職業青年工作者,比如可以考慮在各級團組織內設立“青年輔導員”,并通過全團職業資格培訓和認證等方式形成一支懂得青年發展,懂得共青團工作規律的職業青年工作者,成為各級團組織領導的專業智囊。從而解決一些團組織工作思路不穩定,基礎成果不能積累的問題。

                              5.共青團組織的文化建設問題

                              共青團的組織文化有著豐富的內涵。毫無疑問,共青團組織帶領青年發揮開風氣之先的作用,推動社會進步和發展是青年工作的應有之意。因此,共青團的文化的主色調是創新。但是不容忽視的是,目前有一些團的干部比較保守、還不敢創新,使團組織變得 “官僚化”,遠離青年,遠離生動的生活現實。這種現象導致了一些共青團組織建設的許多問題,如團建在某些方面還沒有跟上黨建的步伐,與黨內民主建設的情況相比,團的民主建設還很不夠。共青團工作應該“熱氣騰騰”、“生動活潑”,而不應是“因循守舊”、“亦步亦趨”,在共青團的文化中,創新這個詞應遠遠“大于”循規蹈矩。如何建設創新型組織和把握創新的方法是我們應該重點解決的問題。

                              (摘編自中國青年政治學院吳慶主持并完成的團中央2006-2007年度青少年和青少年工作研究課題《共青團在構建和諧社會中的作用研究》報告)

                             
                             
                             
                             
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                                                  2. 广西11选五走势图

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